刑事課VS生活安全課｜警察署内で仲が悪い理由とは？【元警視庁刑事のコラム】

警察署の中には、刑事課、生活安全課、警務課、交通課、警備課、公安課、組織犯罪対策課などの様々なセクションがあります。この中で、ほとんどの警察署で仲が悪い課同士が存在します。それが、刑事課と**生活安全課（生安課）**です。

なぜ刑事課と生活安全課は仲が悪いのか？
その理由は、事件や事故が発生した際に、どちらの課が担当するべきかが微妙なケースが多いためです。どちらの課も自分の担当にしたくないため、「お前がやれ、そっちでやれ」と押し付け合い、時にはケンカに発展することもあります。

ここでは、刑事課と生活安全課の間で担当が微妙な事案をいくつか紹介します。

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1. 痴漢事件の担当は刑事課？生活安全課？

痴漢事件は、特に電車内での痴漢が多く、新宿、渋谷、池袋などのターミナル駅を管轄する警察署では、毎日のように通報があります。

痴漢行為は、

• 東京都迷惑防止条例違反
• 刑法の不同意わいせつ罪（旧強制わいせつ罪）

のどちらかに該当します。しかし、その判断が非常に微妙なのです。

• 迷惑防止条例違反：着衣の上から胸や尻、陰部をなで回す行為。
• 不同意わいせつ罪：下着の中に手を入れ陰部を弄ぶ、胸や尻を強く揉む行為。

微妙なケースの例：

• 着衣の上から胸や尻を強くつかむ
• スカートの中に手を入れ、下着の上から陰部を強く触る

これらのケースは、条例違反と不同意わいせつの中間に位置し、どちらの課が担当するかが曖昧です。そのため、刑事課と生活安全課の間で押し付け合いが発生し、時にはケンカに発展することもあります。

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2. 自殺未遂の対応で刑事課と生活安全課が対立

自殺未遂の通報も頻繁に発生します。

• 首吊りの場合：99%が死亡しているため、刑事課が変死事件として扱います。
• 薬の大量服用やリストカット：生存率が高いため、生活安全課が対応します。

しかし、飛び降り自殺などの場合、意識があるかどうかで対応が異なり、

• 意識がある：生活安全課が担当
• 心肺停止または死亡：刑事課が担当

普段から仲が悪いと、押し付け合いが発生し、現場対応が遅れることがあります。このように、対応の曖昧さが原因で課同士の関係が悪化するのです。

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3. DV事案（家庭内暴力）の担当はどっち？

DV事案（家庭内暴力）や男女間のトラブルも毎日のように通報があります。

• 重傷または兇器の使用：刑事課が傷害罪として扱います。
• 軽傷または被害届なし：生活安全課が相談対応します。

中間ケースの例：

• ケガが中程度で被害者が被害届を出すか迷っている

このようなケースでは、刑事事件として立件するか、生活安全課の相談対応にするかで迷うことが多く、結論が出ないまま数時間経過することもあります。

被害届を出さない場合、生活安全課が担当となり、再発防止対策を行います。しかし、その後に再発事件が起きると、

• 生活安全課：「あのとき刑事課が事件化しなかったから」
• 刑事課：「被害届がなかったから」

と、責任の押し付け合いが発生し、課同士の関係がさらに悪化します。

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刑事課と生活安全課の関係が悪化する理由まとめ

• 担当が曖昧な事件が多い（痴漢、自殺未遂、DVなど）
• 責任の押し付け合いが発生しやすい
• 再発事件が発生すると、非難の応酬が起きる

これらの理由により、刑事課と生活安全課の関係は悪化しやすいのです。

旧記事
　警察署の中には、警務課、交通課、警備課、公安課、刑事課、生活安全課、組織犯罪対策課などの課があります。この中で、だいたいどこの警察署でも仲の悪い課同士があります。それがタイトルのとおり、刑事課と生安課です。
　なぜ、この二つのセクションの仲が悪いかというと、事件や事故が発生した場合、どちらの課が担当すべきかが微妙な事案が多く、どちらの課も自分のところでやりたくないため、お前がやれ、そっちがやれで、ときにケンカになることがあるからです。その微妙な事案について以下に挙げてみます。
①　痴漢
　電車内や路上での痴漢。特に電車内での痴漢は、新宿や渋谷、池袋といったターメナル駅を持つ警察署では、毎日数件の通報が入り、被疑者が連行されてきます。痴漢行為は、東京都迷惑防止条例違反になる場合と、刑法の不同意わいせつ罪（旧強制わいせつ罪）になる場合がありますが、その見極めが極めて微妙なのです。典型的な迷惑防止条例違反は、被害者の着衣の上から胸、尻、陰部などをなで回す行為です。不同意わいせつ罪の場合は、下着の中にまで手を入れて陰部をもてあそんだり、やはり下着の中に手を入れて胸、尻を強くもむような行為です。しかし、実際の事案では、この中間ケースが度々起きます。例えば、着衣の上から胸や尻を「強く」つかんだり、スカートの中に手を入れて下着の上から陰部を強く触るようなケースです。こうした条例と不同意わいせつのどちらでやってもいいようなケースがあると、どちらの課も自分のところではやりたくないのが本音なので、先ほど書いたように、お前のとこでやれ、そっちでやれとケンカになるのです。どうしても決着が付かない場合は、本部の刑事部内にある刑事総務課法令指導担当に電話して聞くこともあります。その回答が「不同意わいせつ罪でしょう」となると、刑事はがっくりしながら事件を扱わざるを得ません。生安は陰でにっこりすることになります。
②　自殺未遂
　自殺未遂も毎日のように通報が入ります。首を吊っている場合は９９％亡くなっていますので、黙って刑事課員が臨場して変死として扱います。逆に薬の大量服用の場合やリストカットの場合は亡くなることは少ないので、生安課員が臨場します。しかし、これも痴漢同様にどちらが臨場すべきかで迷うケースがあります。２階や３階から飛び降りてまだ意識があるというような場合です。生安課が他の事案を扱っている場合、刑事課に対して「今行けないから刑事で行ってくれませんか」と言っても、普段課同士の仲が悪いと「生きてるならうちの扱いじゃないから行かないよ」で終わりです。渋々生安課員が現場に行くと、既に心肺停止だったりします。そこで現場から電話して刑事を呼び出します。その間に飛び降りた人は救急車で病院に搬送されてもう現場にはいません。後から現場に来た刑事課員に「写真は撮ったか」と聞かれ「撮ってない」と答えると「何で撮ってないんだ」と言い合いになることがあります。生安課員からすれば「じゃあお前らが臨場しとけよ」です。
③　ＤＶ事案
　家庭内暴力や男女間のケンカの通報も毎日数件の通報があります。ケガがひどかったり、常習だったり、刃物などの兇器を使っている場合は、問答無用で傷害罪で逮捕となり刑事課の扱いになります。しかし、ケガが無かったり、軽傷だったりで被害者が被害届を出さない場合は、生安課の扱いとなります。ところがここでもその中間のようなケースが出てきます。ケガが中程度で被害届を出そうか迷っているといったケースです。こうした場合、とりあえず関係者を警察署に同行するのですが、ダラダラと何時間経っても結論が出ないことがあります。結果として被害届を出さないということになると生安課が担当になり、相談簿を作って署長までの決裁を受けることになります。署長からは、再発防止対策を十分取るように下命されます。ところが、数日後、同じ当事者間で再びトラブルとなり、今度は被害者が刺されて重傷を負ったなんてことになることがあります。そうなると生安課は「あのとき刑事課が事件化しなかったからこうなったんだ」とカンカンに怒り、元から仲の悪い課同士の関係がさらに悪化することになるのです。

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