深刻な警察官なり手不足問題の理由【元刑事の意見】

現在、大半の県警において、警察官採用試験の受験者数減と内定辞退者の続出で定員割れとなっているとの報道があります。何が警察官を不人気職としているのか、経験者としてその理由について述べてみます。

１．極端に長い勤務時間
　警視庁の内部機関紙に、警視庁の警察官がニューヨーク市警に研修派遣された際の現地警察官との会話が載っていました。
　　警視庁「日本では犯人と銃で撃ち合いになることなんか１０年に１回もありません」
　　ＮＹＰ「本当かい？こっちじゃしょっちゅうだぜ。日本の警察官になりたいな」
　　警視庁「でも、日本の警察官の勤務時間は連続２４時間以上でそこから残業もありますよ」
　　ＮＹＰ「オーマイガッシュ！やっぱり俺はこっちでいいや」
　日本警察の多くもアメリカ警察の多くも同じ「３部制」の交代制勤務をしているのですが、日本警察は３つの係が連続２４時間勤務の３日サイクルで回しているのに対し、アメリカ警察は１日を３つに分けて連続８時間勤務をしているそうです。アメリカは、車社会であることと、都市部であっても地下鉄は２４時間稼働していることから、こんな勤務も可能なのです。
　それにしても、日本警察の連続勤務時間は長すぎます。便宜上２４時間と書きましたが、実際には準備のために１時間以上前に出勤し、勤務終了後には事件処理や決裁などで居残りが当たり前なので、実際の勤務時間は３０時間を超えることが珍しくありません。さらに世間がＧＷや年末年始で連続１０日連休などと言っている期間も、警察官は通常勤務です。これではなり手が減るのも当然だと思います。この異常に長い勤務時間をどうにかしない限り、警察官のなり手不足は根本的に解消されないと思います。

２．警察学校の訓練忌避
　ヤフー知恵袋などの質問サイトで「警察」で検索すると、毎日のように「警察学校では毎日何キロ走らされるのですか？」「腕立てが１０回以上続けてできないのですが警察学校卒業できますか？」「警察学校に入ったら１か月以上外出できないって本当ですか？」「スマホは一切使えないのですか？」といった質問が出てきます。それほど、若い人たちにとって警察学校とは「厳しい」「スマホを取り上げられる」「とんでもない距離を走らされる」といったイメージがあるようで、不安感から警察官になることをあきらめる人が少なくないようです。これには、例のキムタク主演の「教場」というドラマの影響もあると思われます。実際のところ、大学４年と社会人４年の間、運動という運動を何もしてこなかった私が卒業できたのですから、そんな極端に長く走らされたり、しごかれたりということはありません。この辺りは、動画などを公開して、警察学校の実際をもっともっと公開していく必要があると思います。

３．警察官になったら旅行はできない？
　外泊旅行は上司に届け出をしないとなりません。不許可となることはまずないので、許可制ではありませんが、急な呼び出しがある関係で、居場所は常に明らかにしておく必要があります。また、先に書いたように、連休が少ないので、警察官で旅行を趣味としている人はあまりいないのも事実です。この点も何らかの方策を考える必要があるかと思いますが、店員割れしている現状で警察官に長期連続休暇を取らせることは極めて困難と言わざるを得ません。

４．ハードな勤務の割に給料が安いのでは
　これは都道府県警間で大きな格差があります。古い話で恐縮ですが、２００５年頃、ＩＢＲＫ県警から警視庁に研修派遣で来ていた警察官と超過勤務代（残業手当）について話していたところ、警視庁は実際に超過勤務した時間の約６割が支給されるのに対し、ＩＢＲＫ県警では予算不足のため、月に１００時間超過勤務をしても一律に数時間分しか支給されないとのことを聞いてびっくりしました。警視庁で１００時間の超過勤務があれば、３０歳代の警察官だとすると時給換算でだいたい３０００円ですから３０００円×１００時間×０．６＝１８万円です。一方でＩＢＲＫ県警では、同じ１００時間働いたとしても３０００円×５時間＝１万５０００円ということになります。現在では変わっているのかもしれませんが、これではなり手がいなくなっても不思議ではありません。

５．パワハラ横行の体育会系の職場ではないのか？
　正直、この傾向はあります。特に管理職となる警部以上の警察官は組織から手厚く守られ、警部補以下の警察官は対抗することができません。私の警察学校同期生で機動隊時代にも一緒に働いた仲間が、上司から追い込まれ、けん銃で自らの命を絶ちました。

　なり手不足に対して、警察は給与を大幅に上げるなどの諸対策を講じているようですが、小手先だけの対策では追いつかないと思います。警察官獲得のための抜本的な組織改革が必要だと声を大にして言いたいところです。

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